Parlament schválil zmeny v sociálnych službách

Poslanci opätovne schválili novelu zákona o sociálnych službách. Vyhoveli pritom pripomienkam prezidenta, ktorý žiadal z novely zákona vypustiť retroaktívne ustanovenia. Po akceptovaní výhrady hlavy štátu sa tak u ľudí, ktorým sa začala sociálna služba poskytovať najneskôr do 29. februára 2012, pri platení úhrady za sociálnu službu nebude prihliadať na nehnuteľnosť, ktorú osoba užívala na trvalé bývanie pred začatím poskytovania sociálnej služby. Za prijatie novely zákona hlasovalo 78 poslancov, 25 poslancov boli proti a 37 zákonodarcov sa zdržalo hlasovania.

Novelou zákona o sociálnych službách sa stanovuje minimálna výška úhrady od klienta za sociálne služby dlhodobej starostlivosti, a to v sume najmenej 50 % ekonomicky oprávnených nákladov na sociálnu službu určených obcami a vyššími územnými celkami. Táto zmena by sa mala podľa ministerstva práce v praxi premietnuť zvýšením príjmov samospráv. Podľa novely sa bude všetkým obecným zariadeniam a neverejným poskytovateľom vybraných druhov sociálnych služieb poskytovať rovnaká výška finančného príspevku na zabezpečenie prevádzky podľa jednotlivých druhov služieb zo zdrojov štátneho rozpočtu. 

Zavedenie spoluúčasti klienta zariadenia sociálnych služieb na financovaní nákladov vo výške 50 % podľa ministra práce a sociálnych vecí Jozefa Mihála nepoškodí penzistov s nízkym dôchodkom. Ako ďalej povedal na pondelkovej tlačovej besede, naďalej totiž bude platiť pravidlo ochrany príjmu, podľa ktorého musí klientovi zostať príjem 38 eur. Ako príklad uviedol dôchodcu s penziou 250 eur, ktorý aj po zvýšení spoluúčasti na financovaní nákladov bude naďalej platiť zariadeniu 212 eur. "Nedotkne sa to teda tých dôchodcov, ktorí majú nízke dôchodky, ale len tých dôchodcov, ktorí majú dôchodky vyššie,“ povedal Mihál.

Poslanci schválili zákon o cestnej doprave

Parlament rovnako schválil zákon o cestnej doprave, ktorý prinesie nové práva cestujúcim v autobusovej doprave. Podnikateľom zas zjednoduší administratívu pri získavaní povolení a licencií a zároveň zavedie niektoré povinnosti, napríklad pri prevádzkovaní taxi služieb, zamerané na obmedzenie nelegálneho podnikania. Zákon, ktorý má nadobudnúť účinnosť od 1. marca tohto roka, na základe nariadení Európskej únie tiež sprísňuje požiadavky na bezúhonnosť podnikateľov v cestnej doprave. 

Cestujúci na diaľkových autobusových linkách a v zájazdovej doprave budú mať nárok na väčšiu náhradu škody spôsobenú pri dopravnej nehode. Ak sa im stratí batožina, dopravca im musí nahradiť škodu najmenej vo výške 1 200 eur. Pri smrti cestujúceho sa náhrada pohybuje na úrovni minimálne 220 tis. eur za každý prípad. Zmeny k lepšiemu by mali pocítiť aj cestujúci, ktorí si kupujú k cestovným lístkom miestenky. Po novom nebudú musieť byť v autobuse najmenej päť minút pred odchodom linky. Miestenka im bude platiť, aj keď prídu o niečo neskôr, respektíve presne v čase odchodu linky. Práva pribudnú aj zdravotne ťažko postihnutým osobám. Vodiči dopravných prostriedkov budú musieť absolvovať špeciálne školenia na pomoc týmto cestujúcim. 

Podnikatelia v cestnej doprave si budú môcť jednoduchšie vybavovať povolenia a licencie. Po účinnosti zákona získajú všetky povolenia a licenciu na jednom mieste, na krajských úradoch dopravy. Cestní dopravcovia zároveň ušetria desiatky až stovky eur na predĺžení platnosti povolenia a licencie z päť na desať rokov. Živnostenské koncesie na vykonávanie vnútroštátnej cestnej dopravy, získané do 30. júna 2010, sa od 4. decembra 2013 nebudú považovať za povolenia na prevádzkovanie vnútroštátnej cestnej dopravy. Povolenia, dopravné licencie a iné rozhodnutia a osvedčenia, vydané podľa doterajších predpisov, zostanú v platnosti do vyznačeného dňa ich platnosti. Ak nemajú vyznačenú platnosť, platia do 4. decembra 2015. 

Nové povinnosti zavedie zákon v prevádzkovaní taxislužby. Všetci vodiči budú musieť absolvovať odbornú skúšku v záujme vyššej ochrany cestujúcich. Novým pravidlám sa prevádzkovatelia a vodiči taxi musia prispôsobiť do troch rokov od účinnosti zákona. Pre nových vodičov budú zmeny platiť ihneď od účinnosti zákona. Preukazy vodiča taxi sa zavedú postupne, povinné budú od 4. decembra 2013. Taxametre umožňujúce tlač potvrdenia o zaplatení cestovného musia byť vo vozidle taxi umiestnené do 1. januára 2014.

Za dopravné priestupky vodičov, ktorým polícia nevie dokázať vinu, bude od júla zodpovedný držiteľ vozidla. Vyplýva to zo schválenej novely zákona o cestnej premávke, ktorou sa do nášho právneho poriadku zavedie inštitút objektívnej zodpovednosti.

Objektívna zodpovednosť znamená povinnosť držiteľa vozidla zabezpečiť dodržiavanie vybraných pravidiel cestnej premávky vodičom, ktorému vozidlo zveril. Za protiprávne konanie spáchané s jeho vozidlom bude totiž zodpovedný práve držiteľ vozidla - bez ohľadu na osobu vodiča vozidla. Rezort vnútra od nového pravidla očakáva pokles následkov dopravných nehôd na živote a zdraví približne o 30 až 40 percent. Objektívna zodpovednosť je nástroj štátu, ktorý podľa ministerstva efektívne "núti“ vodičov dodržiavať konkrétne pravidlá cestnej premávky, aby nemohli jazdiť rýchlo, na červenú, zaparkovať kdekoľvek a podobne. 

Pri tvorbe inštitútu objektívnej zodpovednosti rezort vychádzal zo skúseností Maďarska, Rakúska a Francúzska, kde funguje päť rokov. V týchto krajinách významne prispel k zníženiu počtu dopravných nehôd najmä na obchvatoch miest, kritických úsekoch ciest a na miestach, kde je kontrolovaná najvyššia povolená rýchlosť a prejazd na červenú. 

Ministerstvo zavedenie objektívnej zodpovednosti obhajuje tým, že dokazovanie páchateľa dopravného priestupku je neraz zložité. Vodiči sa spoliehajú na to, že policajné hliadky sa na niektoré miesta nedostanú, ich priestupok nikto nezaznamená a neberú ohľad na možné následky svojho konania. 

Zavedením objektívnej zodpovednosti sa však subjektívna zodpovednosť za porušenie pravidiel cestnej premávky neruší - policajti budú naďalej zastavovať a kontrolovať vodičov, či dodržiavajú pravidlá cestnej premávky. Každé porušenie pravidiel cestnej premávky budú automaticky zaznamenávať technické prostriedky. K samotnému dôkazu nebude mať obsluhujúci personál vôbec prístup, keďže pokutu určí automatický systém na základe striktného sadzobníka uverejneného v zákone.  Ak novelu podpíše prezident Ivan Gašparovič, účinná bude od 1. júla 2012.

Výbor odobril výzvu prezidentovi, aby vymenoval Čentéša

Parlamentný výbor tiež schválil návrh uznesenia Národnej rady SR z dielne Milana Horta, v ktorom Národná rada SR žiada prezidenta SR Ivana Gašparoviča, aby urýchlene pristúpil k vymenovaniu Jozefa Čentéša za generálneho prokurátora Slovenskej republiky. Miernejší návrh predsedu výboru Radoslava Procházku (KDH) výbor neschválil. Procházka chcel, aby parlament prezidenta žiadal, aby už rozhodol, či už kladne alebo záporne, o vymenovaní Jozefa Čentéša na post generálneho prokurátora. Procházka uviedol, že svoj pozmeňovací návrh už asi plénu nepredloží. V návrhu parlament žiada prezidenta, aby rešpektoval rozhodnutie Národnej rady SR zo 17. júna 2011 a v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a zákonmi Slovenskej republiky urýchlene vymenoval Čentéša a tým zabezpečil riadny chod Generálnej prokuratúry. 

"Pochybnosti prezidenta o voľbe generálneho prokurátora v parlamente posilnila aj informácia zo zverejneného údajného dokumentu SaSanka s komunikáciou predsedu parlamentu Richarda Sulíka s Mariánom Kočnerom. Aj preto hlava štátu považuje za najzodpovednejšie riešenie počkať na verdikty Ústavného súdu SR o podnetoch pánov Čentéša a Trnku," uviedol pre agentúru SITA hovorca prezidenta SR Marek Trubač v reakcii na dnešné rozhodnutie Ústavnoprávneho výboru NR SR.

Imunitu z programu nevyradili, malo by sa o nej rokovať

Zrušenie priestupkovej imunity zostáva v programe 28. schôdze parlamentu, plénum nepodporilo návrh poslanca Róberta Madej (Smer-SD) vyradiť z programu všetky poslanecké návrhy zákonov. V programe tak zostal aj návrh na zrušenie tzv. Mečiarových amnestií či novely Ľudovíta Kaníka (SDKÚ-DS) na obmedzenie dávok pre nepracujúcich rodičov.Madej neuspel ani s návrhom, aby parlament nehlasoval o nových členoch Súdnej rady SR. Pripomenul, že novozvolení členovia by mali mandát od mája, pričom súčasnému parlamentu sa funkčné obdobie skončí v marci. "Je to škandalózny návrh," poznamenal. Predseda SNS Ján Slota navrhoval, aby sa na schôdzi nehlasovalo o žiadnych personálnych zmenách, ani on však neuspel.

Líder SaS Richard Sulík zasa nepochodil s myšlienkou požiadať prezidenta Ivana Gašparoviča, aby v pléne vysvetlil, prečo odmieta vymenovať riadne zvoleného generálneho prokurátora Jozefa Čentéša.

Anna Belousovová (nezaradená) žiadala vyjadrenie parlamentu k podaniu trestného oznámenia na organizátorov protestu proti kauze Gorila.

Igor Matovič (nezaradený) zasa chcel, aby parlament Hrušovského zaviazal podať trestné oznámenie na ľudí, ktorí rozkradli Slovensko. Hrušovský vzápätí oboch informoval, že parlament žiadne trestné oznámenie nepodal. Belousovová ani Matovič s návrhmi neuspeli.